Opini

Oleh : Daud Pau Ketua KPU Kabupaten Sabu Raijua I. Pengantar Pemilihan umum yang demokratis tidak lahir dari kekosongan. Ia dibangun di atas fondasi yang kokoh. Data pemilih yang akurat, mutakhir, dan inklusif. Pemutakhiran daftar pemilih bukan sekadar tugas administratif rutin, melainkan cerminan komitmen negara terhadap hak konstitusional setiap warganya. Namun di sinilah persoalan bermula di persimpangan antara kewajiban birokrasi dan semangat demokrasi, sebuah tegangan yang kerap terabaikan namun berdampak besar. Secara konseptual, pemutakhiran data pemilih mencakup tiga tindakan pokok: penambahan pemilih baru yang memenuhi syarat, penghapusan data yang tidak lagi relevan, serta perbaikan data yang keliru atau tidak mutakhir. Proses ini mestinya berpijak pada empat prinsip demokratis universalitas, kesetaraan, inklusivitas, dan akurasi. Namun dalam praktiknya, keempat prinsip tersebut sering bergesekan dengan logika birokrasi yang rigid dan prosedural. II. Tegangan Birokrasi versus Demokrasi Birokrasi, dalam konteks pemutakhiran data pemilih, hadir dengan wajah yang familiar: berbasis aturan, hierarkis, prosedural, dan sangat administratif. Kepastian hukum memang penting, namun ketika kekakuan prosedur menjadi lebih dominan dari tujuan substantif yakni memastikan setiap warga dapat berpartisipasi dalam pemilu maka birokrasi berubah menjadi penghalang, bukan pelayan demokrasi. Setidaknya tujuh tantangan krusial mengancam kualitas pemutakhiran data pemilih di Indonesia: Pertama, ketidaksinkronan data antar lembaga perbedaan data antara Dukcapil, KPU, dan instansi terkait lainnya menciptakan risiko data ganda sekaligus risiko eksklusi pemilih yang sah.  Kedua, tingginya mobilitas penduduk yang tidak tercatat secara resmi menyebabkan jutaan warga terdaftar di domisili lama, bukan di tempat tinggal aktualnya. Ketiga, keterbatasan sumber daya manusia dan infrastruktur menjadikan proses pemutakhiran tidak merata, terutama di wilayah terpencil dan kepulauan.  Keempat, budaya administrasi masyarakat yang masih rendah ditambah ketidaklengkapan dokumen identitas membuat banyak warga tidak dapat didaftarkan meski memenuhi syarat substantif.  Kelima, regulasi yang kaku berpotensi mengeksklusi pemilih sah ketika realitas lapangan tidak sesuai dengan ketentuan normatif yang ada. Keenam, potensi politisasi data pemilih menjadi ancaman serius bagi integritas pemilu. Manipulasi DPT baik dengan cara menggelembungkan maupun memperkecil jumlah pemilih di daerah tertentu dapat merusak kepercayaan publik secara fundamental.  Ketujuh, kelompok rentan seperti penyandang disabilitas, masyarakat adat, dan warga di daerah terpencil kerap luput dari proses pemutakhiran, suatu ironi pahit dalam negara yang mengklaim diri demokratis. III. Pelajaran dari KPU Kabupaten Sabu Raijua KPU Kabupaten Sabu Raijua adalah cermin nyata dari kompleksitas pemutakhiran data pemilih di wilayah kepulauan terpencil. Kabupaten yang terletak di ujung selatan Nusa Tenggara Timur ini menghadirkan semua tantangan secara bersamaan dan berlapis. Keterbatasan infrastruktur transportasi antarpulau, jaringan komunikasi yang belum merata, keragaman budaya lokal yang kaya, serta keberadaan komunitas adat yang tersebar di pulau-pulau kecil menjadikan KPU Kabupaten Sabu Raijua sebagai ujian sesungguhnya bagi sistem pemutakhiran data pemilih nasional. Di KPU Kabupaten Sabu Raijua, pendekatan satu ukuran untuk semua jelas tidak relevan. Petugas pemutakhiran data tidak hanya dituntut memahami regulasi, tetapi juga harus mampu bernegosiasi dengan kearifan lokal, membangun kepercayaan komunitas adat Sabu dan Raijua, serta beradaptasi dengan kondisi geografis kepulauan yang sangat menantang. Inilah yang membedakan pemutakhiran data pemilih sebagai kerja demokratis dari sekadar pemenuhan kewajiban administratif. IV. Menuju Keseimbangan yang Cerdas Birokrasi dan demokrasi sejatinya bukan dikotomi yang saling mengecualikan. Keduanya adalah dua sisi dari koin yang sama: tata kelola yang baik. Yang dibutuhkan adalah keseimbangan yang cerdas antara birokrasi dan demokrasi di mana prosedur melayani tujuan, bukan sebaliknya. Untuk mewujudkan hal ini, setidaknya empat strategi perlu diimplementasikan secara simultan: Integrasi data antar lembaga melalui platform nasional yang terintegrasi antara Dukcapil, KPU, dan kementerian terkait, sehingga sinkronisasi data terjadi secara real-time dan mengurangi potensi inkonsistensi. Pemutakhiran data secara berkelanjutan, tidak hanya menjelang pemilu. Sistem yang berjalan sepanjang tahun akan menghasilkan data yang jauh lebih akurat dan responsif terhadap dinamika kependudukan. Edukasi dan pemberdayaan masyarakat melalui kampanye literasi sipil yang masif, terutama menyasar kelompok rentan dan daerah terpencil, agar setiap warga memahami hak dan kewajibannya dalam proses pemilu. Transparansi dan partisipasi publik dalam verifikasi DPT, membuka akses masyarakat untuk mengecek, melaporkan, dan memperbarui data pemilih secara mandiri melalui kanal yang mudah dijangkau.   Implementasi strategi-strategi ini tidak dapat berjalan sendiri. Diperlukan kolaborasi nyata antara pemerintah, penyelenggara pemilu, masyarakat sipil, akademisi, dan media untuk memastikan bahwa setiap warga negara yang berhak di manapun ia berada, apapun kondisinya  tidak kehilangan suaranya hanya karena kegagalan administrasi. V. Penutup Kualitas pemutakhiran data pemilih adalah investasi terpenting bagi demokrasi yang sehat dan pemilu yang bermartabat. Setiap nama yang hilang dari daftar pemilih bukan sekadar angka statistik ia adalah seorang warga negara yang terampas hak konstitusionalnya. Oleh karena itu, memperbaiki sistem pemutakhiran data bukan pilihan, melainkan kewajiban moral dan konstitusional yang tidak dapat ditunda. Di tengah kompleksitas tantangan yang ada, optimisme tetap beralasan. Dengan komitmen politik yang kuat, inovasi teknologi yang tepat sasaran, dan pendekatan yang mengedepankan manusia di atas prosedur, Indonesia dapat mewujudkan pemutakhiran data pemilih yang benar-benar melayani demokrasi bukan sekadar memenuhi formalitas birokrasi.  

  Oleh: Daud Pau Ketua Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Sabu Raijua Bulan Ramadan selama ini lebih sering dimaknai sebagai momentum peningkatan kualitas spiritual individu. Namun dalam perspektif kehidupan berbangsa, Ramadan juga dapat dipahami sebagai ruang refleksi sosial yang memberi kesempatan bagi masyarakat untuk meninjau kembali nilai-nilai kebersamaan, etika publik, serta praktik kehidupan demokrasi. Refleksi semacam ini menjadi menarik ketika dilihat dari daerah-daerah yang jauh dari pusat kekuasaan, seperti Kabupaten Sabu Raijua di Nusa Tenggara Timur—wilayah yang dikenal sebagai Pulau Sejuta Lontar. Sebagai daerah kepulauan yang relatif kecil dan jauh dari hiruk-pikuk politik nasional, Sabu Raijua menyimpan pengalaman sosial yang berharga: bagaimana nilai-nilai demokrasi tumbuh secara alami dalam kehidupan masyarakat yang plural, sederhana, namun memiliki ikatan sosial yang kuat. Di daerah ini, jumlah penduduk Muslim relatif kecil dibandingkan dengan kelompok masyarakat lainnya. Namun justru dalam konteks kemajemukan tersebut, Ramadan hadir bukan hanya sebagai ritual keagamaan, tetapi juga sebagai ruang interaksi sosial yang memperkuat solidaritas dan kebersamaan lintas identitas. Dalam konteks demokrasi, pengalaman sosial seperti ini memiliki makna yang penting. Demokrasi pada dasarnya tidak hanya bergantung pada prosedur politik seperti pemilu atau pergantian kekuasaan, tetapi juga pada kualitas nilai yang hidup dalam masyarakat. Pemikir politik Prancis Alexis de Tocqueville dalam karyanya Democracy in America menegaskan bahwa keberhasilan demokrasi tidak hanya ditentukan oleh institusi politik, tetapi juga oleh moralitas publik yang menopangnya. Tanpa fondasi etika yang kuat, demokrasi berisiko terjebak pada prosedur formal yang kehilangan makna substantifnya. Dalam perspektif ini, nilai-nilai yang ditekankan selama Ramadan—seperti kejujuran, pengendalian diri, tanggung jawab, dan kepedulian sosial—memiliki relevansi yang kuat dengan upaya memperkuat moralitas publik dalam kehidupan demokrasi. Puasa, misalnya, bukan sekadar praktik spiritual, tetapi juga latihan pengendalian diri. Dalam kehidupan publik, pengendalian diri dapat dimaknai sebagai kemampuan individu maupun pejabat publik untuk menjalankan kewenangan secara proporsional, menjauhi penyalahgunaan kekuasaan, serta menjaga integritas dalam menjalankan tanggung jawab. Dengan kata lain, puasa mengajarkan bahwa kekuatan terbesar bukanlah pada kemampuan menguasai orang lain, melainkan kemampuan mengendalikan diri sendiri. Nilai ini sangat relevan bagi kehidupan demokrasi yang sehat. Di sinilah nilai spiritual bertemu dengan etika politik. Selain moralitas publik, kualitas demokrasi juga sangat dipengaruhi oleh tingkat partisipasi masyarakat. Demokrasi yang sehat tidak hanya bergantung pada mekanisme elektoral, tetapi juga pada keterlibatan aktif warga dalam berbagai ruang kehidupan publik. Ilmuwan politik Robert A. Dahl melalui konsep Polyarchy: Participation and Opposition menekankan bahwa demokrasi yang berfungsi dengan baik ditandai oleh dua hal utama: partisipasi warga yang luas serta adanya ruang kompetisi politik yang terbuka. Dalam kehidupan masyarakat lokal seperti di Sabu Raijua, partisipasi ini sering muncul dalam bentuk yang sederhana tetapi bermakna. Kegiatan berbagi makanan berbuka puasa, solidaritas sosial antarwarga, hingga keterlibatan pemuda dalam aktivitas sosial keagamaan menunjukkan adanya kesadaran kolektif untuk menjaga kebersamaan di tengah perbedaan. Menariknya, praktik solidaritas tersebut tidak hanya terbatas pada komunitas Muslim. Di banyak tempat, kegiatan berbagi selama Ramadan juga melibatkan masyarakat lintas agama. Fenomena ini memperlihatkan bahwa nilai kemanusiaan mampu melampaui batas-batas identitas keagamaan. Dalam perspektif demokrasi, pengalaman sosial seperti ini penting karena menunjukkan bahwa toleransi dan solidaritas sosial merupakan fondasi bagi terciptanya kehidupan demokrasi yang inklusif. Demokrasi yang stabil tidak hanya membutuhkan institusi politik yang kuat, tetapi juga masyarakat yang memiliki kesadaran untuk hidup bersama secara damai dalam keberagaman. Di sisi lain, demokrasi yang efektif juga memerlukan tata kelola pemerintahan yang baik. Prinsip transparansi, akuntabilitas, serta kepastian hukum menjadi elemen penting untuk memastikan bahwa proses demokrasi tidak berhenti pada perumusan kebijakan, tetapi benar-benar terwujud dalam pelayanan publik yang adil dan merata. Ekonom dan filsuf politik Amartya Sen menekankan bahwa demokrasi bukan sekadar sistem pemilihan umum, tetapi juga mekanisme yang memungkinkan pemerintah merespons kebutuhan masyarakat secara terbuka dan bertanggung jawab. Pandangan tersebut menunjukkan bahwa kualitas demokrasi pada akhirnya diukur dari sejauh mana negara mampu menghadirkan pelayanan publik yang berpihak pada kepentingan masyarakat. Dalam konteks ini, nilai kedisiplinan, tanggung jawab, dan kejujuran yang ditekankan selama Ramadan dapat menjadi pengingat moral bagi para penyelenggara pemerintahan untuk menjalankan tugas secara amanah. Refleksi demokrasi melalui Ramadan pada akhirnya bukan dimaksudkan sebagai kritik yang bersifat situasional atau personal. Lebih dari itu, refleksi ini merupakan upaya untuk menegaskan kembali bahwa demokrasi membutuhkan fondasi etika yang kuat, partisipasi masyarakat yang aktif, serta tata kelola pemerintahan yang berintegritas. Pengalaman sosial di daerah seperti Sabu Raijua menunjukkan bahwa nilai-nilai tersebut tidak selalu lahir dari diskursus politik besar, tetapi sering tumbuh dari praktik kehidupan sehari-hari masyarakat. Seperti yang pernah ditegaskan oleh Abraham Lincoln, demokrasi adalah “government of the people, by the people, for the people.” Prinsip tersebut mengingatkan bahwa demokrasi hanya dapat bertahan apabila dijaga oleh kesadaran moral dan tanggung jawab kolektif seluruh warga negara. Dalam semangat itulah Ramadan dapat dimaknai bukan hanya sebagai ritual keagamaan, tetapi juga sebagai ruang refleksi sosial yang memperkuat nilai-nilai demokrasi—bahwa kehidupan berbangsa tidak semata ditopang oleh aturan, tetapi juga oleh etika, solidaritas, dan tanggung jawab bersama. Dari Pulau Sejuta Lontar, refleksi ini mengingatkan bahwa demokrasi pada akhirnya tidak hanya dibangun melalui institusi dan regulasi, tetapi juga melalui nilai-nilai kemanusiaan yang hidup dalam keseharian masyarakat. Sumber Rujukan Tocqueville, Alexis de. Democracy in America. Chicago: University of Chicago Press, 2000. Dahl, Robert A. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press, 1971. Sen, Amartya. Development as Freedom. New York: Alfred A. Knopf, 1999. Lincoln, Abraham. Gettysburg Address, 1863.  

oleh : Thomas Budiono Anggota KPU Kota Tegal Divisi Sosialisasi dan Pendidikan Pemilih dan SDM Sosialisasi kepada penyandang disabilitas merupakan keharusan yang tidak bisa ditawar. Program kerja sosialisasi dan pendidikan pemilih untuk kelompok yang berkebutuhan khusus ini harus dirancang matang sejalan dengan kebutuhan audien. Proses pembelajarannya tidak sama seperti kelompok masyarakat normal pada umumnya, perlu ada proses pendekatan yang spesifik berkomunikasi dan bersosialisasi dengan mereka. Memang tidak mudah untuk menggelar sebuah kegiatan yang melibatkan komunitas disabilitas ini. Butuh kerja cerdas, kerja ikhlas dan kerja tuntas. Dibutuhkan pendekatan objektif rasional untuk mendekatinya. Diperlukan ketulusan dan kesungguhan, termasuk hati yang ikhlas untuk mencapai tujuan pendidikan di kalangan komunitas berkebutuhan khusus ini. Tujuan akhir kerja ini adalah meningkatnya angka partisipasi di kalangan disabilitas. Dalam sebuah pesta demokrasi, tingkat partisipasi masyarakat merupakan hal yang penting. Indikator ini menjadi penting karena sosialisasi dan partisipasi harus berjalan sepanjang waktu. Bahkan pendidikan pemilih harus berjalan terus menerus di luar batas-batas tahapan. Tak ada kata berhenti untuk melakukan sosialisasi dan pendidikan politik, meski tidak ada anggaran sekalipun. Lebih dari itu, tingkat partisipasi masyarakat masih menjadi tolok ukur keberhasilan sebuah perhelatan besar yang bernama pesta demokrasi. Secara ril, partisipasi kehadiran masyarakat ke lokasi tempat pemungutan suara, bukan satu satunya alat ukur untuk menunjukkan tinggi rendahnya tingkat partisipasi masyarakat. Partisipasi masyarakat masih bisa dilihat dari betapa besar antusiasme masyarakat ikut serta menjadi badan penyelenggara, seperti Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK), Panitia Pemungutan Suara (PPS), Petugas KPPS, Pengawas Kelurahan atau Pengawas Lapangan di TPS TPS. Hingar bingarnya partisipasi ini pun bisa ditengok betapa besar kesertaan masyarakat untuk hadir dalam setiap kampanye yang digelar oleh partai politik atau pasangan calon presiden dan wakil presiden. Bahkan ada yang menilai tingkat partisipasi masyarakat bisa ditelisik dari sisi betapa besar keterlibatan masyarakat dalam penyelenggaraan tahapan. Misalnya, dalam tahapan mempersiapkan dan pemenuhan kebutuhan logistik oleh para pengusaha atau kontraktor, melibatkan para seniman dalam menciptakan jingle atau maskot pemilihan dan melaksanakan kegiatan sosialisasi, mengerahkan warga sekitar kantor dalam proses pelipatan surat suara serta keikutsertaan warga masyarakat dan pelajar dalam proses sosialisasi. Intinya, tingkat partisipasi masyarakat dalam Pemilu Serentak 2019 melibatkan semua komponen masyarakat, termasuk komponen masyarakat penyandang disabilitas. Sebagaimana diketahui kelompok disabilitas dengan berbagai kelebihan dan keterbatasannya, tidak sama persis dengan warga masyarakat yang normal. Pertanyaannya, bagaimana cara berkomunikasi dan bersosialisasi kepada  kelompok masyarakat disabilitas ini dengan berbagai kelebihan dan kekurangannya? Adakah kekurangan dan keterbatasan teman-teman disabilitas ini justru menjadi nilai tambah dalam proses Pemilu 2019 di Kota Tegal? Pandangan masyarakat terhadap sosok disabilitas sangat beragam. Ada yang melihat kelompok disabilitas adalah warga masyarakat yang memiliki kekurangan-kekurangan sejalan dengan parah dan tidaknya tingkat kekurangannya. Ada pula yang memandang dari sisi kebutuhannya. Maka kelompok ini dikategorikan sebagai komunitas yang berkebutuhan khusus. Baik dalam perilaku maupun kebutuhan perlakuan dari orang-orang di sekitarnya. Bahkan lebih dari itu, proses pendidikannya pun membutuhkan proses pembelajaran khusus. Guru di Sekolah Luar Biasa itu harus memiliki sertifikasi khusus. Sertifikasi yang merujuk pada kondisi pada masing-masing kelompok belajar disabilitas. Metode, alat peraga dan jumlah anak pun harus dibatasi dalam satu kelompok belajar tertentu. Cara berkomunikasi pun harus diketahui dan dimiliki secara khusus. Termasuk realitas kejiawaan dan kondisi batin penyandang keterbatasan ini. Ada pula yang menilai bahwa komunitas disabilitas adalah orang normal yang memiliki kekurangan tertentu. Akibat dari cara pandang ini, mengharuskan kita membantu kelompok warga masyarakat ini. Mereka dinilai sebagai kelompok yang perlu dan patut dikasihani. Perlu dibantu dengan berbagai fasilitasnya. Maka muncul fasilitas-fasilitas publik yang diperuntukkan bagi kelompok ini. Namun apapun kekurangan dan kelebihannya, komunitas disabilitas bisa dipetakan sebagai berikut: Buta (tuna netra) yang adalah orang yang tidak bisa melihat dengan kedua matanya. Meski demikian, orang dengan cacat netra ini biasanya memiliki kemampuan dan kelebihan dalam mendeteksi benda benda yang ada di sekitarnya, dengan memaksimalkan kemampuan pendengarannya. Ia mengenali objek dengan menggunakan suara atau getaran yang ditangkap melalui pendengarannya. Tuli (tuna rungu), adalah orang yang tidak memiliki kemampuan mendengar sebagaimana orang normal. Bagi yang belum parah, orang dengan disabilitas ini masih bisa menggunakan alat bantu pendengaran sehingga alat pendengarannya bisa berfungsi dengan baik. Bisu (tuna rungu wicara). Orang bisu adalah orang yang tak bisa berbicara dengan orang lain. Biasanya, tuna wicara ini diderita oleh seseorang sejak kelahirannya dan tidak terdeteksi oleh orang tua atau dokter. Akibat tidak diketahui secara dini maka menyebabkan anak menjadi kesulitan untuk belajar berbicara secara normal. Cacat Fisik (tuna daksa), orang dianggap mengalami tuna daksa bila mengalami kecacatan fisik, cacat tubuh, kelainan, kerusakan yang diakibatkan oleh kerusakan otak, kerusakan saraf tulang belakang, akibat kecelakaan serta cacat sejak lahir. Contoh yang paling mudah dari tuna daksa ini adalah orang yang tangannya buntung, kakinya lumpuh atau anggota badan lainnya, baik bentuk dan besarannya tidak bisa berfungsi secara normal. Biasanya mengecil atau pertumbuhannya lambat. Keterbelakangan Mental (tuna grahita). Orang yang tuna grahita adalah orang yang mengalami keterbelakangan mental sehingga memiliki tingkat kecerdasan yang rendah. Biasanya dibawah rata rata kecerdasan orang normal. Ciri keterbelakangan kecerdasan dan mentalnya dapat dilihat dari kelainan fisik maupun perilaku abnormal yang sering ditunjukkan dalam kehidupan sehari-harinya. Cacat Pengendalian Diri (tuna laras), orang yang tuna laras adalah orang yang memiliki kesulitan dalam pengendalaian diri, seperti pengendalian emosi, sulit bergaul, senang menyendiri, kepercayaan diri sangat rendah, senang berbuat jahat, malu tampil di depan umum dan lain sebagainya. Termasuk orang yang cacat suara dan ada juga termasuk ke dalam golongan tuna laras. Cacat Kombinasi (tuna Ganda), orang yang tuna ganda adalah orang yang mengalami kecacatan lebih dari satu macam. Misalnya seperti orang yang mengalami cacat tangan sekaligus mengalami kebutaan permanen. Atau orang yang mengalami keterbelakangan mental (idiot) sekaligus memiliki cacat pendengaran atau tulis. Sensitivitas Tinggi Bagi Komisioner KPU Kota Tegal yang tidak memiliki sertifikat keahlian untuk berkomunikasi dan bersosialisasi dengan komunitas disabilitas, memang sangat sulit untuk menyampaikan pesan dan kontens sosialisasi. Tetapi bukan berarti tidak bisa melakukan komunikasi dan dialog dengan kalangan mereka. Berikut ini ada cacatan kendala dan kekurangan dalam bersosialisasi dan berkomunikasi dengan kalangan disabilitas: Tunanetra Pertama, Bersosialisasi dan berkomunikasi dengan disabilitas cacat netra memang tidak terlalu sulit. Kita bisa berkomunikasi verbal dengan mereka. Hanya saja, kita tidak bisa menggunakan alat peraga sembarangan. Artinya, jika kita harus menggunakan alat peraga surat suara misalnya, harus dilengkapi dengan tulisan huruf alphabet braille. Dimaksudkan para penyandang cacat netra ini bisa membaca melalui huruf braille. Masih ada cara lain untuk memberikan informasi yang berupa gambar atau bentuk sebuah alat peraga. Audio Visual Aids itu kita ceritakan kepada cacat netra soal bentuk, ukuran, warna, isi, kompisisi, jenis  dan seterusnya, agar audiens dari mereka bisa memiliki gambaran utuh soal alat peraga yang kita tunjukkan kepada mereka. Untuk mengumpulkan, komunitas tuna netra dalam sebuah arena sosialisasi, bukanlah hal yang mudah. Sebagian besar mereka harus diantar oleh saudaranya atau dijemput oleh panitia sosialisasi. Maka ketika akan mengumpulkan tuna netra, kita harus menjemput satu per satu atau memberikan biaya transport kepada mereka. Anggaran yang terbatas untuk membuat alat peraga. Dalam Pemilu Serentak 2019 hanya ada satu alat peraga surat suara. Yakni alat peraga dan template atau alat bantu coblos. Padahal surat suara yang harus dicoblos ada lima lembar. Tuna Rungu Wicara Di Kota Tegal, sebagian besar penyandang tuna rungu wicara ini tidak masuk ke jenjang pendidikan formal di Sekolah Luar Biasa. Akibatnya, mereka tidak mampu memahami dan menguasai bahasa isyarat yang berstandar nasional. Sebagian mereka hanya mengetahui bahasa isyarat yang digunakan sehari-hari. Persoalannya, sukarelawan yang melakukan sosialisasi ini tidak bisa menggunakan bahasa isyarat nasional, tetapi harus menyesuaikan bahasa isyarat sehari-hari. Semua penyanda disabilitas memiliki sensitivitas yang tinggi. Terutama peyandang tuna rungu wicara ini. Meski mereka terkendala untuk berkomunikasi lisan dan pendengarannya, mereka mudah tersinggung bila mendengar cara komunikasi yang berteriak atau setengah membentak. Untuk komunikasi dengan kelompok ini harus jelas, tegas, lugas. Tetapi jangan sampai audiennya merasa kita berteriak-teriak ketika komunikasi dengan mereka. Mereka mudah tersinggung. Mereka mudah patah semangat. Maka kita sebagai relawan dan petugas sosialisasi harus memahami kondisi psikologis mereka yang sangat sensitif. Untuk mengatasi kendala dan keterbatasan berkomunikasi ini, biasanya kami bekerjasama dengan penyandang tuna rungu wicara yang mampu menggunakan Bahasa Isyarat Nasional dan sekaligus paham dengan cara komunikasi sehari-hari. Sosok inilah yang kita gunakan untuk menularkan materi sosialisasi dan pendidikan pemilih dikalangan tuna rungu wicara. Tuna Grahita Sosialisasi dan Pendidikan Pemilih di kalangan penyandang keterbatasan mental ini harus sangat hati-hati dan sabar. Bahkan harus ekstra hati-hati dan ekstra sabar. Betapa tidak, untuk menjelaskan satu persoalan kepada mereka, harus sering diulang dan diulang. Ingatan mereka tidak terlalu setia, sehingga relawan harus mengulang dua hingga lima kali penjelasannya. Setelah diulang dan paham, baru menginjak ke materi berikutnya. Yang paling harus diperhatikan, relawan tidak boleh terlena menguasai perhatian dan titik focus peserta. Mereka tidak boleh perhatiannya pecah dengan teman-temannya. Kelompok ini termasuk komunitas yang mudah terperangaruh dengan orang-orang yang ada di sekitarnya, termasuk teman sekelasnya. Sebagai ilustrasi, untuk menjelaskan benda yang bernama bola, seorang relawan harus memegang bola dan audiens harus melihat benda itu. Sementara dari mulut relawan mengeluarkan perkataan : “…. boooo … laaaaaa …..”. Ada dua aspek yang disasar, yakni aspek kognitif mereka dan aspek visual mereka melihat benda yang sedang mereka pelajari. Kesulitan ini juga dihadapi relawan ketika harus berkomunikasi dengan Tuna Laras dan Tuna Ganda. Mereka harus diajak lebih fokus dan lebih  berkonsentrasi untuk menyampaikan pesan. Cacat ini memerlukan penanganan lebih khusus, serius, sabar dan terus menerus. Kita harus menjadi orang yang lebih memahami kondisi mereka. Sebab kondisi disabilitas yang mereka sandang bukan pilihan, tetapi sesuatu yang terberikan. Mereka terlahir dalam kondisi yang sedemikian adanya dan mereka harus menerima dan menanggungnya, tanpa ada kesempatan untuk menawarnya. Nah. (*)

Oleh: Almudatsir Sangadji Anggota Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku KPU sedang merampungkan PKPU Perubahan Kedua Atas PKPU Nomor 3 Tahun 2017 Tentangg Pencalonan Pemilihan Gubernur, Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. Salah satu bagian penting dari perubahan tersebut, yakni mengenai penetapan syarat minimal dukungan dan sebaran bakal pasangan calon perseorangan, sudah harus dirampungkan sebelum pendaftaran. Selain itu aspek pencalonan, menjadi bagian yang perlu diedukasi agar calon dan partai politik dapat menyiapkan diri dalam tahapan pencalonan dengan baik. Persyaratan Calon Dalam Pemilihan dikenal persyaratan calon dan persyaratan pencalonan. Persyaratan calon merujuk pada pemenuhan syarat pendidikan, usia, kesehatan, status putusan hukum, tidak pailit dan menyerahkan daftar kekayaan pribadi. Selain itu calon juga harus bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan setiap kepada Pancasila dan UUD 1945 dan lainnya. Pasal 4 ayat (1) huruf d Peraturan KPU Nomor 3 Tahun 2017 Tentang Pencalonan Pemilihan Gubernur, Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota, misalnya menentukan syarat usia 30 tahun Calon Gubernur dan Wakil Gubernur dan 25 tahun untuk calon Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. Sedangkan dalam Pasal 4 ayat (1) huruf c menentukan syarat pendidikan paling rendah sekolah lanjutan atas atau sederajat untuk semua jenis syarat calon. Juga diatur pembatasan dua kali masa jabatan, yang tidak lagi dapat mencalonkan diri. Pasal 4 ayat (1) huruf o angka 1 menentukan penghitungan dua kali masa jabatan, diantaranya 5 tahun penuh periode pertama dan paling sedikit 2,5 tahun di periode kedua. Dua kali masa jabatan dalam jabatan yang sama dimaknai secara berturut-turut atau tidak berturut-turut. Artinya seorang bupati atau wakil bupati, yang tidak terpilih pada periode berikutnya, namun terpilih pada periode yang lain untuk jabatan yang sama, dia dapat dihitung dua peroode menjabat. Bagaimana jika bupati yang sudah dua kali menjabat di daerah A, mencalonkan dirinya kembali di daerah B atau daerah C? Pasal 4 ayat (1) huruf o angka 2 huruf b, menegaskan mereka tidak lagi apat mencalonkan diri di daerah B atau daerah C. Ketentuan a quo berbyunyi : “2 kali masa jabatan dalam jabatan yang sama meliputi 2 kali dalam jabatan yang sama di daerah yang sama atau di daerah yang berbeda”. Selanjutnya pembatasan vertikal ke bawah dikenakan bagi mereka yang pernah menjabat Gubernur, Wakil Gubernur Bupati dan/atau Walikota yang akan mencalonkan diri untuk jabatan dibawahnya. Misalnya Gubernur tidak mencalonkan diri bagi jabatan Wakil Gubernur, Bupati atau Wakil Bupati dan/atau Walikota atau Wakil Walikota. Wakil Gubernur tidak mencalonkan diri untuk Bupati atau Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. Pula halnya bagi Bupati atau Walikota dilarang mencalonkan diri untuk Wakil Bupati atau Wakil Walikota. Yang tidak dilarang yakni pencalonan vertikal ke atas, yakni Wakil Gubernur mencalonkan diri untuk jabatan Gubernur dan seterusnya untuk wakil bupati dan wakil walikota mencalonkan diri untuk jabatan Bupati atau Walikota. Bagi patahana yang mencalonkan diri di daerah lain, akan berhenti dalam jabatannya, sejak ditetapkan sebagai calon. Misalnya Bupati di daerah A, mencalonkan diri dan ditetapkan seabagai calon di daerah B, maka dia harus berhenti dalam jabatannya di daerah A. Berlaku juga Bupati atau Walikota yang mencalonkan diri untuk jabatan Gubernur atau Wakil Gubernur. Sedangkan Patahana yang maju kembali di daerahnya, hanya dikenakan cuti selama masa kampanye. Tidak halnya dengan penjabat Gubernur, Bupati, dan/atau Walikota, mereka tidak boleh mencalonkan diri. Persyaratan Pencalonan Persyaratan pencalonan mengatur bagaimana mekanisme pencalonan, yang dilakukan oleh partai politik atau melalui jalur perseorangan. Partai politik dapat mengusung calon melalui dua opsi : akumulasi 20 persen jumlah kursi atau akumulasi 25 persen jumlah suara. Dua opsi ini dapat dilakukan tanpa koalisi atau melalui gabungan partai politik. Artinya partai politik yang memperoleh 20 persen kursi di DPRD, atau akumulasi perolehan 25 persen suara hasil Pemilu legislatif, dapat mengusung calon tanpa gabungan dengan partai politik lainnya. Kecuali partai tersebut tidak memenuhi angka minimal 20 persen kursi atau 25 persen suara. Partai dapat mengusung calon dengan koalisi dengan partai politik lainnya. Dalam hal partai mencalonakan dengan akumulasi suara, apakah dapat berkoalisi dengan partai yang tidak memperoleh kursi? Pasal 5 ayat (3) menyatakan : “ Dalam hal Partai Politik mengusulkan Bakal Pasangan Calon menggunakan ketentuan memperoleh paling sedikit 25 persen suara dari akumulasi perolehan suara sah, ketentuan tersebut hanya berlaku bagi Partai Politik yang memperoleh kursi di DPRD pada Pemilu Terakhir”. Selain pencalonan melalui partai politik, juga dimungkingkan pencalon melalui jalur dukungan perseorangan. Syaratnya bakal pasangan calon harus mendapatkan dukungan pemilih yang terdaftar dalam daftar pemilih Pemilihan atau Pemilu terakhir, dengan jumlah dari 10% s.d. 6,5%. Untuk Pemilihan Gubernur diatur jumlah dukungan 10 persen bila penduduk yang terdaftar dalam daftar pemilih tetap sampai dengan 2 juta jiwa, 8,5 persen dukungan lebih dari jumlah 2 juta s.d. 6 juta jiwa, 7,5 persen lebih dari jumlah 6 juta s.d. 12 juta dan 6,5 persen untuk di atas 12 juta jiwa. Untuk Pemiliha Bupati dan Walikota 10 persen untuk sampai dengan 250 ribu jiwa, 8,5 persen lebih dari 250 ribu s.d. 500 ribu, 7,5 persen lebih dari 500 ribu s.d. 1 juta dan 6,5 persen lebih dari 1 juta. Dukungan minimal tersebut harus memenuhi minimal sebaran 50 % di daerahnya, sehingga dalam proses penggalangan dukungan melalui jalur perseorangan, bakal pasangan calon harus memperhatikan jumlah minimal dan sebarannya. Sesuai PKPU Nomor 15 Tahun 2019 Tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota Tahun 2020, KPU yang akan menyelengarakan Pemilihan akan menetapkan jumlah minimal dukungan dan persebaran untuk jalur perseorangan tanggal 26 Oktober 2019. Sedangkan penyerahan dukungan dilakukan dari tanggal 9 Desember 2019 s.d. 3 Maret 2020 untuk Pemilihan Gubernur, dan tanggal 11 Desember 2019 s.d. 14 Maret 2020 untuk Pemilihan Bupati dan Walikota. KPU kemudian melakukan serangkaian kegiatan verifikasi administrasi dan verifikasi faktual. Penelitian administrasi dilakukan dengan meneliti dokumen pendukung dengan dokumen identitas, analisis dukungan ganda, serta pengecekan data dukungan dalam DPT dan/atau DP4. Sedangkan verifikasi faktual di Desa Desa/Kelurahan, kemudian dilakukan rekapitulasi pada tingkat kecamatan, Kabupaten/Kota dan Provinsi. Hasil rekapitulasi dukungan di KPU Kabupaten/Kota untuk pemilihan Bupati dan Walikota yang memenuhi syarat dan ditetapkan tanggal 12 Juni 2020 s.d. 14 Juni 2020, bakal pasangan calon perseorangan dapat melakukan pendaftaran di KPU Kabupaten/Kota bersamaan dengan bakal pasangan calon yang diusung oleh partai politik tanggal 16 Juni 2020 s.d. tanggal 18 Juni 2020. (*)

Oleh Agus Hasan Hidayat (Anggota KPU Kabupaten Kebumen Divisi Sosdiklih Parmas dan SDM) Seluruh tahapan Pemilu Serentak 2019 telah dilaksanakan secara paripurna. Keseluruh tahapan ini tertuang dengan PKPU Nomor 14 tahun 2019 tentang Perubahan Kelima atas PKPU No 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019 yang secara resmi dimulai pada tanggal 17 April 2017 dan diakhiri pada tanggal 9 Agustus 2019 dengan pembacaan akhir putusan Mahkamah Konstitusi terhadap PHPU peserta pemilu serentak tahun 2019. Tentu perjalanan penyelenggaraan Pemilu Serentak 2019 ini tidak begitu saja lancar dan mulus, ada beberapa kendala yang menghiasinya namun patut disyukuri bahwa seluruh kendala tersebut dapat terselesaikan dengan baik. Setelah terlampaui seluruh tahapan penyelenggaraan Pemilu 2019 ini, penilaian kinerja sebagai bentuk evaluasi kelembagaan tentu saja dibutuhkan demi mencatat dan menjaga keberhasilan yang telah dicapai. Juga sebagai rujukan dalam meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemilu di kemudian hari. Menurut Kemitraan dan Perludem (2015) bahwa kualitas penyelenggaraan pemilu secara demokratis dapat diukur melalui 7 (tujuh) indikator yaitu Pertama, sistem pemilu sesuai dengan karakteristik masyarakat dan sistem politik demokrasi yang hendak diwujudkan. Kedua, payung hukum seluruh tahapan proses penyelenggaraan pemilu harus menjamin kepastian hukum yang dirumuskan berdasarkan asas pemilu yang demokratis. Ketiga, kompetisi peserta pemilu yang bebas dan adil. Keempat, penyelenggara pemilu yang profesional dan independen dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya. Kelima, proses pemungutan dan penghitungan suara yang dilaksanakan dengan langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil. Keenam, sistem penegakan hukum pemilu yang dilakukan secara adil dan tepat waktu. Ketujuh, partisipasi masyarakat dalam proses penyelenggaraan pemilu. Sedangkan menurut Susilo Bambang Yudhoyono (2011) saat membuka Konferensi Komisi Pemilihan Umum se-ASEAN bahwa indikator pemilu berkualitas terdiri dari 5 (lima) hal, Pertama, sistem pemilu yang tepat dan harus mencerminkan sistem yang free dan fair. Kedua, kelembagaan penyelenggara pemilu yang kredibel. Ketiga, manajemen Pemilu yang benar dan efektif. Keempat, kesadaran dan pengetahuan masyarakat untuk menggunakan hak pilihnya. Serta Kelima, Pemilu yang tertib tanpa kekerasan dan aksi anarkis. Merujuk pada 2 (dua) pendapat diatas yang secara subtantif memiliki kesamaan indikator, penulis mengambil 5 (lima) indikator dalam melakukan evaluasi sehingga dapat mengukur seberapa bagus kualitas pemilu yang telah dilaksanakan. Pertama, Indikator Pelaksanaan Azas dan Prinsip penyelenggaraan pemilu secara konsekuen. Upaya bangsa indonesia guna mewujudkan pemilu yang berkualitas adalah dengan meletakkan azas pelaksanaan pemilu yang tertuang dalam Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pasal 22E yang mempersyaratkan bahwa pemilu wajib dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. Lebih detil pelaksanaan pemilu diatur dengan undang-undang No 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum khususnya pada pasal 2 dan 3 yang mengatur terkait Azas serta prinsip diselenggarakannya pemilihan umum dan wajib diimplementasikan dalam setiap penyelengaaraan kepemiluan oleh para pemangku kepentingan (stakeholder) dalam pemilu. Secara prosedural, yang dapat dimaknai sebagai aspek tertib urutan dan jadwal tahapan penyelenggaraan pemilu, KPU Kabupaten Kebumen telah berhasil melaksanakan dan mematuhi seluruh azas dan prinsip-prinsip penyelenggaraan pemilu secara konsekuen. Hal ini dapat dilihat dari tidak adanya satupun kejadian atau bentuk pelanggaran terkait dengan azas pemilu ataupun prinsip-prinsip penyelenggaraan pemilu 2019 di Kabupaten Kebumen. Sedangkan dari aspek ketepatan waktu serta ketertiban jadwal tahapan penyelenggaraan, semua dapat terpenuhi sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan yakni PKPU No 14 Tahun 2019 tentang Perubahan Kelima atas PKPU No 7 Tahun 2017 Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019. Mulai dari awal penyelenggaraan baik tahapan pemutakhiran daftar pemilih, verifikasi pendaftaran partai politik, tahapan kampanye, masa tenang, pemungutan dan penghitungan suara di TPS, pleno rekapitulasi berjenjang tingkat PPK sampai KPU kabupaten, semua berjalan tanpa ada kendala atau permasalahan yang berarti dan tidak ada satupun tahapan terlewatkan bahkan terlambat dilaksanakanpun tidak. Dari aspek permasalahan terkait pelanggaran kode etik oleh penyelenggara pemilu di jajaran Badan Adhoc sampai jajaran KPU kabupaten kebumen selama tahapan pemilu serentak 2019 tidak pernah terjadi. Hal ini sekaligus menunjukkan bahwa integritas penyelenggara pemilu dapat terjaga dengan baik serta dapat bekerja secara profesional. Begitupula terkait aksesibilitas dan pelayanan kepada penyandang disabilitas tidak terdapat kendala maupun keluhan yang diterima oleh KPU Kabupaten Kebumen.  Kedua, penyelenggara pemilu yang kredibel. Sesuai dengan penjelasan UU Nomor 7 Tahun 2017 diterangkan  mengenai kelembagaan yang melaksanakan Pemilu, yakni KPU, Bawaslu, serta DKPP. Kedudukan ketiga lembaga tersebut diperkuat dan diperjelas tugas, wewenang dan kewajibannya serta disesuaikan dengan perkembangan kebutuhan hukum dalam penyelenggaraan pemilu. Penguatan kelembagaan dimaksudkan untuk dapat menciptakan Penyelenggaraan pemilu yang lancar, sistematis, dan demokratis. Hal ini menunjukkan bahwa baik buruk kualitas pemilu dapat dilihat dari kinerja dan integritas penyelenggara pemilu dalam mengemban tugasnya. Betapa pentingnya menjaga profesionalitas, kinerja dan integritas penyelenggara pemilu dalam menciptakan pemilu yang memiliki legitimasi kuat di masyarakat. Dalam melaksanakan tugas, wewenang dan kewajibannya penyelenggara pemilu tentunya wajib berlandaskan pada azas, prinsip dan tujuan penyelenggaraan pemilu sesuai yang tertuang dalam Undang-undang Nomor 7 tahun 2017 tentang pemilihan umum. KPU beserta jajaran dibawahnya dalam pelaksanakan tugas, wewenang dan kewajibannya mengacu pada Buku Kedua Bab I bagian ketiga. Berdasarkan ketentuan regulasi tersebut penyelenggara pemilu khususnya KPU Kabupaten Kebumen selama penyelenggaraan Pemilu Serentak 2019 tidak ada satupun jajarannya sampai di level terbawah yaitu KPPS yang tersandung permasalahan terkait pelanggaran kode etik maupun pidana. Tidak ada gejolak di masyarakat yang secara khusus mempertanyakan atau mempermasalahkan kredibilias dalam konteks indepedensi maupun netralitas penyelenggara pemilu di Kabupaten Kebumen. Dari aspek profesionalitas dalam melaksanakan tugas kepemiluan jajaran penyelenggara pemilu dari tingkat kabupaten hingga tingkat KPPS dapat memenuhi tugas yang diembannya secara baik dan disiplin. Namun disisi lain tidak dipungkiri terdapat korban penyelenggara pemilu yang gugur dalam tugas. Tercatat sebanyak 2 orang meninggal dunia, 4 orang mengalami keguguran janin, 1 orang mengalami stres dan sebanyak 73 orang menderita sakit sedang maupun ringan yang semua korban adalah para petugas di tingkat TPS. Hal ini menjadi sebuah catatan penting serta perhatian yang tinggi bagi KPU Kabupaten Kebumen untuk masa yang akan datang.  Ketiga, manajemen pemilu yang benar dan efektif. Kata benar jika mengikuti dan menyesuaikan difinisi kata KBBI maka manajemen pemilu yang benar adalah manajemen pemilu yang memiliki nilai sesuai sebagaimana adanya (sesuai ketentuan yang seharusnya); tidak berat sebelah (adil), lurus hati (konsisten), dapat dipercaya (berintegritas), sah (legitimate) dan penuh kesungguhan (dalam pelaksanaannya). Sedangkan kata efektif jika  mengikuti dan menyesuaikan difinisi KBBI maka manajemen pemilu yang efektif adalah manajemen pemilu yang memiliki nilai akibat atau pengaruh, berhasil guna (manfaat) dan dapat diberlakukan setiap keputusannya. Secara teknis kunci penting suksesnya pelaksanaan pemilu paling tidak adalah mengenai manajemen tahapan pelaksanaan dan penghitungan suara. Pada tahapan pelaksanaan pemilu KPU Kabupaten Kebumen beserta seluruh jajaran dibawahnya telah melaksanakan seluruh tahapannya dengan benar dan tanpa kesalahan prosedural satu pun. Dalam pengawasannya Bawaslu dan jajarannya tidak menemukan atau bahkan mendapatkan laporan terkait pelanggaran yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Kebumen dan jajarannya, semua dalam koridor yang benar. Begitu pula pada proses penghitungan  dan rekapitulasi suara yang sejatinya merupakan ruh dari pemilu yakni mengetahui jumlah hasil perolehan suara rakyat (pemilih) dalam sebuah pemilihan umum yang terwujud menjadi kursi-kursi yang dimenangkan oleh partai dan kandidat, pada proses ini pun di Kabupaten Kebumen tidak terjadi kesalahan yang berarti sehingga berakibat mengurangi bahkan mencederai kualitas dari proses pemilu yang berlangsung. Bahkan sampai proses akhir tahapan dan jadwal keberatan terkait hasil pemilu, tidak ada satupun gugatan yang diajukan oleh peserta pemilu terhadap hasil pemilihan umum ke Mahkamah Konstitusi di wilayah Kabupaten Kebumen. Hal-hal tersebut diatas membuktikan bahwa manajemen kepemiluan yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Kebumen beserta jajarannya telah berhasil mengawal proses pemilu dengan baik dan benar serta berlangsung secara efektif. Keempat, pengetahuan dan kesadaran masyarakat untuk menggunakan hak pilihnya. Secara mendasar, penyelenggaraan pemilihan umum adalah dalam rangka memfasilitasi kedaulatan rakyat untuk melaksanakan hak dan kewajibannya secara demokratis memilih pemimpin atau wakil rakyatnya. Besar kecilnya partisipasi rakyat dalam pemungutan suara bukan satu-satunya tolok ukur sah tidaknya pemilu, akan tetapi besar kecilnya partisipasi rakyat dalam pemilu berpengaruh terhadap legitimasi produk politik yang dihasilkan dalam pemilihan umum tersebut. Pengetahuan masyarakat tentang calon pemimpin atau wakil rakyat serta kesadaran akan konsekuensi atas pilihannya bisa dimaksimalkan tanpa dikotori praktek-praktek inkonstitusional (money politic). Secara kuantitas data partisipasi pemilih di Kabupaten Kebumen dapat dianalisa sebagai berikut: dari jumlah DPT Kabupaten Kebumen sebesar 1.072.708 pemilih, sebanyak 900.805 (84 persen) formulir C6 diterima pemilih dan sisanya sebanyak 171.903 (16 persen) formulir C6 kembali. Pada saat pemungutan suara tedapat 778.346 (72,55 persen) pemilih yang melaksanakan haknya mencoblos di TPS yang berarti ada 122.459 (11,42 persen) penerima C6 yang tidak mencoblos. Dari data tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa pemilih yang tidak berada di Kebumen namun masih tercatat sebagai pemilih di Kebumen dan tidak mencoblos sebanyak 16 persen, sedangkan pemilih yang tercatat sebagai pemilih dan berada di Kebumen namun tidak mencoblos sebanyak 11,42 persen sehingga total pemilih yang masuk dalam DPT namun tidak mencoblos sebanyak 27, 42 persen. Angka tidak memilih yang cukup besar ini bisa disimpulkan dikarenakan 2 hal yakni pertama akibat pemilih merantau dan yang kedua karena sengaja golput. Angka agregat partisipasi pemilih di Kabupaten Kebumen yang hanya sebesar 72,55 persen dari DPT menunjukkan bahwa partisipasi pemilih di kabupaten masih dibawah target partisipsi pemilih nasional yakni sebesar 77,5 persen. Meskipun begitu angka partisipasi pada pemilu 2019 di Kabupaten Kebumen yang sebesar 72,55 persen tersebut lebih tinggi dari Pemilu 2014 (legislatif 67,26 persen; presiden 65,96 persen). Kelima, pemilu yang damai dan tanpa anarki. Indikator keberhasilan atau kualitas penyelenggaraan pemilu dapat pula dilihat dari berbagai permasalahan yang timbul dalam setiap tahapannya. Jika penyelenggara pemilu tidak secara profesional dan disiplin melaksanakan tugas, wewenang dan kewajibannya serta metode yang salah dalam proses penanganan sampai pada pengambilan keputusan atas permasalahan yang terjadi maka bisa menimbulkan polemik yang bisa jadi berujung pada sikap anarkhis sebagai wujud kekecewaan dari para pihak yang terlibat dalam permasalahan. Semakin tinggi permasalahan dan konflik yang timbul semakin menurun kualitas penyelenggaraan pemilu yang dilakukan, begitu pula sebaliknya. Penyelenggaraan Pemilu 2019 di Kabupaten Kebumen dapat berjalan secara aman dan tertib tanpa gejolak ataupun hal-hal yang berdampak pada ketidakpuasan para pihak yang berpotensi pada anarkisme. Mulai dari fasilitasi alat peraga kampanye (APK) sampai pada fasilitasi konsultasi pelaporan dana kampanye bahkan keterbukaan akses data pemilu yang sudah menjadi produk sah pemilu bisa didapatkan oleh semua pihak yang membutuhkan tanpa kesulitan apapun. Sikap yang adil dan proporsional kepada semua pihak merupakan bentuk tanggungjawab tugas yang diemban oleh KPU Kabupaten Kebumen demi kelancaran pelaksanaan seluruh tahapan sehingga tidak satupun timbul gejolak anarkis. Dari seluruh kegiatan yang dilakukan dalam rangka Pemilu 2019 penyelenggaraan pemilu di Kabupaten Kebumen dapat berjalan tertib, aman dan damai. Merujuk pada 5 indikator penyelenggaraan pemilu berkualitas diatas serta hasil kajian sederhana yang penulis uraikan, hanya indikator keempat yakni terkait pengetahuan dan kesadaran masyarakat untuk menggunakan hak pilihnya saja yang kurang memenuhi capaian yang maksimal. Meskipun faktor tidak tercapainya angka target partisipasi dikarenakan tingginya pemilih yang merantau (form C6 yang dikembalikan) yakni sebesar 16 persen. Sedangkan angka golput sebesar 11,42 persen menjadi PR yang serius bagi KPU Kabupaten Kebumen untuk memberikan sosialisasi dan pendidikan kepada pemilih. Secara substantif yakni berupa pengetahuan dan pemahaman masyarakat khususnya pemilih terkait demokrasi dan pemilu masih menjadi kewajiban secara terus menerus oleh KPU Kabupaten Kebumen untuk dilaksanakan seiring eksistensi lembaga KPU. Pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang pemilu ini diharapkan mampu mewujudkan pemilu yang benar-benar berkualitas dan menghasilkan kepemimpinan dan keterwakilan yang kuat dan sesuai dengan keinginan masyarakat untuk menyejahterakan kehidupan seluruh rakyat melalui kebijakan-kebijakan yang ditetapkannya. (*)  

Oleh: Siti Nurhayati Divisi Hukum Dan Pengawasan KPU Kabupaten Magelang Proses Demokrasi di Indonesia hingga saat ini sudah berjalan dengan baik, salah satu indikatornya adalah pemilihan umum yang berjalan dengan aman dan damai serta tingkat partisipasi pemilih sangat tinggi. Di Kabupaten Magelang sendiri pemilu berjalan sukses dengan tingkat partisipasi pemilih selalu mengalami peningkatan. Tercatat pada Pemilu 2014 tingkat partisipasi pemilih pada pemilu legislatif sebesar 82,68 persen sementara untuk pemilu presiden 79,54 persen. Keduanya meningkat pada Pemilu Serentak 2019 dimana tingkat partisipasi sebesar 85,96 persen. Pada Pemilu 2019 juga jumlah pemilih perempuan di Kabupaten Magelang tercatat cukup tinggi sebanyak 496.567 orang. Adapun pemilih laki-laki sebanyak  492.312orang. Persentase pemilih perempuan 50,21 persen ini menandakan bahwa di Kabupaten Magelang jumlah pemilih perempuan lebih banyak daripada pemilih laki-laki.  Abraham Lincoln mengatakan bahwa demokrasi merupakan suatu sistem pemerintahan yang diselenggarakan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Berbicara tentang rakyat tentu tidak terlepas dari kelompok laki-laki dan perempuan. Perempuan sebagai warga negara berhak untuk dipilih dan memilih, namun realitanya menunjukkan perempuan masih berada di posisi sebagai pendulang suara dalam setiap proses pemilihan umum. Bahkan hanya dijadikan objek untuk kepentingan partai politik sebagai pendulang suara terbesar. Perempuan masih belum memiliki kesadaran bagaimana harus memilih dan bagaimana memilih pemimpin yang baik yaitu memilih pemimpin yang mempunyai kepekaan terhadap isu-isu keperempuanan seperti masalah angka kematian ibu dan anak, stunting, pemberian ASI eksklusif, kesehatan reproduksi perempuan, anak dan gizi serta isu lainnya. Dari hal-hal tersebut diatas sudah saatnya perempuan ikut andil terlibat secara aktif dalam proses politik baik ditingkat lokal maupun ditingkat nasional. Sebagai penduduk mayoritas dinegeri ini sudah saatnya perempuan terlibat secara langsung memperjuangkan isu-isu diatas. Ironis ketika wajah negeri ini didominasi masih tingginya kekerasan terhadap perempuan, meningkatnya angka kematian ibu dan anak atau tingginya angka putus sekolah dikalangan perempuan. Minimnya perempuan dalam pengambilan kebijakan menunjukkan bahwa perempuan belum menjadi bagian yang penting dalam proses pembangunan di negeri ini. Yang kedua masih minimnya anggota DPR/DPRD perempuan ini berdampak pada sedikitnya kebijakan yang dihasilkan untuk meningkatkan kesejahteraan perempuan belum lagi masih terdapat anggota DPR/DPRD yang kurang memiliki kesadaran dan sensitivitas terhadap pemenuhan kebutuhan perempuan sehingga mengakibatkan sedikitnya  produk kebijakan yang berpihak pada perempuan. Terakhir masih minimnya program pendidikan politik untuk perempuan sehingga perempuan masih kurang mendapat akses pendidikan politik. Sudah saatnya perempuan-perempuan yang ada dinegeri ini untuk bisa ikut ambil bagian dalam proses politik, karena hanya perempuanlah yang mampu memahami dan mengerti tentang masalah-masalah keperempuanan. (*)